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關于對市建設系統形式主義官僚主義問題開展專項整治的工作方案

2019年03月06日 09時30分26秒 佳木斯先鋒網

 

按照市委《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作方案》統一部署和深化機關作風整頓優化營商環境工作要求,為進一步推動建設系統落實好中央、省委、市委重要決策部署,提高政治站位,下大力氣糾正系統內存在的形式主義、官僚主義問題,改進工作作風,提高為民服務意識,從自身做起優化營商環境結合我市建設系統實際,特制定本方案。

一、工作目標

重點圍繞十三屆市委第六輪巡察發現的主要問題將集中整治形式主義官僚主義與落實巡察發現問題整改以及深化機關作風整頓、優化營商環境結合起來,糾正一批重點問題,形成一批制度規定,改進建設系統工作作風,規范領導干部從政行為,營造建設領域市場公平競爭環境。

二、重點部門

市城鄉建設局、市城市管理綜合執法局、市住房保障局、市自然資源和規劃局(原市國土資源局、市城鄉規劃局)、市人力資源和社會保障局、市房屋交易與產權管理中心、市醫保局、市人防辦。

三、工作重點

重點針對市委巡察發現的問題線索,結合中央紀委和省市工作意見、工作方案梳理確定的共性問題,對照建設系統自查發現的問題,開展集中整改。

(一)做好市委巡察發現的問題整改

重點圍繞市委第六輪巡察對建設系統常規巡察和房地產領域依法履職專項巡察以及人防系統專項巡察發現的問題,集中開展整治。

各被巡察單位要對市委巡察反饋通報的“在貫徹落實中央和省、市委重點工作方面有偏差、打折扣;在聯系群眾、服務群眾方面以人民為中心的理念不強,服務群眾質效不高;在履職盡責、服務經濟社會發展方面擔當不夠,履責不夠有力;在學風會風文風及檢查調研方面重形式輕內容,成效不明顯”等問題,對號入座,照單認領,做到真認帳、真整改。實行臺帳銷號制管理,明確整改標準和期限,一個問題一個問題解決。

(二)做好自查排查出問題的整改

在認領巡察發現問題的基礎上,要對照中央、省委關于集中整治形式主義、官僚主義工作意見(方案)確定的各類重點問題,特別是市委工作方案明確的“在貫徹落實黨的路線方針政策、中央和省、市委重要部署方面,重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統一領導、政令暢通的突出問題;在聯系群眾、服務群眾方面,重點整治群眾反映強烈的、發生在群眾身邊的漠視和侵害群眾利益的突出問題;在履職盡責、服務經濟社會發展方面,重點整治不擔當、亂作為等嚴重影響改革發展質量、環境不優的突出問題;在學風會風文風及檢查調研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題;在關鍵少數帶頭、規范領導干部行為方面,重點整治勞民傷財、搞特權,插手工程項目和經商辦企業等突出問題”,結合本系統、本部門自身實際開展自我排查,做到既梳理出符合本系統實際的共性問題,又查找出具有自身特點的個性問題,并列出問題清單,作為此次集中整治的另一方面重點內容。

四、時間安排

20193月初開始,到2019415日前結束,共分三個階段。

(一)問題梳理階段2019315日前)。建設系統各黨委(黨組)要圍繞十三屆市委第六輪巡察反饋的全部問題以及結合本部門自身查擺的個性問題,梳理匯總具體表現,剖析危害及原因,建立問題清單、責任清單、任務清單,任務書和時間表。各部門要分別制定整改方案,明確整改目標,確定整改重點,細化整改措施。對存在的問題按時限進行整改糾正,對不能自行整改糾正的問題進行登記備查。

(二)整改查糾階段2019331日前)。堅持立行立改,召開民主生活會、組織生活會進行查擺剖析,解決思想認識不到位問題。對十三屆市委第六輪巡察反饋的問題逐條逐項進行整改,隨時掌握整改總體情況及工作進度,及時解決整改工作中遇到的困難和問題,確保真糾真改,不走過場。主要負責人要在市電視臺《行風在線》“整治四風進行時”專欄做整改公開承諾。做客直播間,現場接聽市民電話,回應解答群眾關切。同時,市紀委監委牽頭組成4個工作組,本著快查快結的原則,認真調查處理處置巡察移交的55問題線索,充分運用監督執紀四種形態,認真貫徹懲前毖后、治病救人方針,精準把握政策、定性量紀。既要嚴肅處理嚴重違紀違法問題,也要對苗頭性、傾向性問題及時提醒告誡,確保十三屆市委第六輪巡察發現的問題處理精準到位。

(三)鞏固提高階段2019415日前)。針對專項整治發現的普遍性傾向性問題,加強工作研究,尋求解決方案,積極探索建立操作性強、有針對性的行為規范,健全完善相關制度,形成長效保障機制,鞏固提升專項整治成果。

五、工作要求

(一)加強組織領導。建設系統各部門黨委(黨組)要強化政治擔當和使命意識,真正擔負起專項整治的主體責任,主要領導要親自抓、直接上手干。認真履行工作職責,把握工作重點和程序,親自部署、定期聽情況,層層傳導壓力,把責任和任務時限層層落下去。尤其是要統籌推進落實整改措施、召開民主生活會查擺剖析、整章建制等各環節,一項一項落實,一個一個解決,確保專項整治工作有序推進。

強化輿論宣傳要充分運用傳統和新媒體,廣泛宣傳報道專項整治工作中的好經驗、好做法,營造良好的輿論氛圍。創新宣傳形式,發揮先進典型的引領示范與負面典型的警示教育作用,使堅決防范和糾正形式主義、官僚主義久久為功,化風成俗。對群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義人和事,辦理過程和結果適時適度公開,有效回應社會關切。對典型案例進行深入剖析,點名道姓通報曝光,開展警示教育,增強震懾作用。

(三)形成工作合力負責聯系各建設系統派駐紀檢監察組要履行監督職責,督促協助各部門抓好整改,與組織部門一同督促指導所駐在部門開好民主生活會,基層黨組織開好組織生活會,督促做好建章立制、堵塞漏洞,做好業務指導等工作。對典型問題及時跟進,密切配合協作,強力推進落實。本次集中整治實行市縣聯動,一體推進,各縣(市)區紀委監委參照本《工作方案》研究制定適合本地建設系統整治工作方案,同步開展專項整治工作。


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