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關于印發《2019年全市深化機關作風整頓優化營商環境責任分工方案》和《全市深化機關作風整頓領導小組及辦公室、各專項組工作規則》的通知

2019年03月07日 14時14分43秒 佳木斯先鋒網

 

各縣(市)區委,市委各部委,市直各黨組(黨委),全市深化機關作風整頓領導小組辦公室各工作組、各專項組

 按照市委的總體部署和要求,現將2019年全市深化機關作風整頓優化營商環境責任分工方案和《全市深化機關作風整頓領導小組及辦公室、各專項組工作規則》印發給你們。辦公室各工作組、專項組、各牽頭單位要認真研究部署,全力抓好落實。各縣(市)區、市直單位要結合實際、統籌安排、及時跟進,確保各項任務有效落實

 

 

 

 

    佳木斯市深化機關作風整頓領導小組

       201937

 

 

2019年全市深化機關作風整頓

優化營商環境責任分工方案

 

為深入貫徹落實深化機關作風整頓優化營商環境工作會議精神確保2019年全市深化機關作風整頓優化營商環境實施方案》確定的重點任務落細落實、落地見效,制定本方案。

一、領導小組辦公室

負責落實領導小組議定事項,組織實施全市深化機關作風整頓優化營商環境工作,承擔全市作風整頓重大會議、重大活動統籌協調,重要文件、整體方案制定審核,突出問題、典型案件問責通報等工作。

1.綜合協調組:一是綜合協調各地各單位和各工作組、專項組工作,收集信息、反映動態、綜合調研、督查督辦,重要文稿起草、會議活動安排、方案意見制定以及日常服務保障。二是分類指導各地各單位組織開展作風整頓工作,深入落實全市深化機關作風整頓優化營商環境工作重點任務,繼續推進市直單位系統延伸、基層拓展。三是督促各地各單位持續開展“強本領優環境”主題學習活動,加強“基本業務+”建設,加大督學督考力度,提高服務市場主體和廣大群眾的素質本領。四是對企業和群眾反映強烈、問題頻發或整頓遲緩、拖而不決的單位,進行“一對一”督導,推動整改。

2.監督問責組:一是成立專項督查組,開展明查暗訪,受理辦理反映干部作風方面問題(對于確屬破壞經濟發展環境問題,根據實際情況轉市營商環境建設監督局辦理),查辦其他各組移交線索。二是運用監督執紀“四種形態”嚴肅查處問責。三是市級每季度集中通報作風整頓反面案例,督促各地每季度至少通報1批反面案例。四是跟蹤督辦“行風在線”“行風熱線”反饋問題整改。五是加強黨規黨紀教育。

3.宣傳報道組:一是充分利用各類媒體宣傳報道,形成強大輿論聲勢。二是加強正反典型宣傳。三是強化媒體監督,持續辦好“行風在線”“行風熱線”,督促各地開辦媒體問政節目。四是加強與中央、省級主要媒體對接推送,強化對重要節點、重大活動的宣傳報道

二、法治環境專項組

負責組織指導政法機關深化作風整頓優化營商環境工作,集中學習宣傳貫徹《黑龍江省優化營商環境條例》,深化司法體制改革,開展法治環境專項整治,營造公平正義的法治環境

1.市委政法委:承擔辦公室職能,牽頭負責開展法治環境專項整治,持續深化司法體制改革。

2.各政法單位:按照各自職責,推進落實法治環境專項整治和司法體制改革各項任務,學習宣傳貫徹《黑龍江省優化營商環境條例》

三、形式主義官僚主義整治專項組

負責開展形式主義、官僚主義專項整治,協調督促《中共佳木斯市委印發關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作方案〉的通知(佳發20193號)落實。

1.監督問責組:承擔辦公室職能,負責整體統籌,側重縣(市)區專項整治工作。

2.市直機關工委:負責市直單位專項整治工作。

3.市委辦公室:負責系統清理文山會海、多頭檢查、政策不落實等工作。

4.市委組織部:負責集中清理重復考核考評、“政績工程”“形象工程”等工作。

四、營商環境專項組

負責做好《黑龍江省優化營商環境條例》《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關于重塑營商新環境的意見》組織實施、監督檢查等工作,開展營商環境專項整治,加快推進“放管服”等改革,建立健全營商環境考核評價等制度機制,治理政府失信違諾,推動營商環境整體優化。

1.市營商環境建設監督局:承擔辦公室職能,牽頭負責開展營商環境專項整治。一是做好《黑龍江省優化營商環境條例》《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關于重塑營商新環境的意見》組織實施、監督檢查等工作,建立營商環境考核評價機制,健全優化營商環境制度體系。二是全面推進“放管服”改革、政務服務“一網、一門、一次”改革,推進政務服務平臺升級建設,優化政務服務大廳“一站式”功能。三是利用好全省統一政務服務熱線電話,一號響應企業群眾訴求。四是全面梳理政府、國家公職人員法院判決和仲裁裁決敗訴案件,整治政府失信違諾問題。五是負責推進“四零”承諾服務創建工作。指導各級政務服務中心普遍開通“四零”承諾服務投訴平臺,建立群眾滿意度電子即時評價系統,開展工作人員“兩牌一徽”亮身份行動、微笑服務活動,不斷提升大廳和窗口服務水平。

2.市委統戰部、市工商聯、市營商環境建設監督局:負責健全政企溝通機制,實行領導干部日常聯系企業制度,構建“親”“清”新型政商關系

3.市政府辦公室:負責加大涉企政務信息公開力度,通過線上線下方式及時向社會公布新制定的涉企政策、新推出的便企政務服務事項等。建立健全行政首長聯企微信群,暢通溝通交流渠道。

4.市發改委:負責組織全市已批工程項目大清查,摸清底數、找準癥結、妥善處理。負責解決殯葬行業收費高、不公開、不透明問題。

5.市發改委、市城鄉建設局網信辦負責規范水熱氣電訊公共服務行為,不斷提升公共服務水平。

6.市財政局、市稅務局:負責落實減稅降費政策,督促惠企政策落地生根。

7.自然資源和規劃局、市城鄉建設局:負責推進工程建設項目審批制度改革。

 8.市住房保障局:負責全面清查并妥善處理全市房地產領域爛尾項目。

9.市營商環境建設監督局、商務和經濟合作局:負責整治招商引資項目落地難問題,加大項目推進過程中的組織、協調、督辦工作力度。

10.市市場監督管理局:負責推進商事制度改革,壓縮企業開辦、注銷時間。對食品藥品制假販假、虛假宣傳現象進行整治。

11.市市場監督管理局、市交通運輸局、市委宣傳部:負責強化市場監管引導和檢查督促,重點加強對賓館、餐飲、出租車等服務行業不誠信、不守約、不文明、不衛生等亂象的治理和整頓。

12.市金融服務局:負責解決融資難、融資貴,涉企信貸服務種類少、門檻高問題。

五、市容環境專項組

負責優化城市路網,打通修復、拓寬改造部分城市道路,疏通部分低洼路段排水系統,改善交通環境;整治環境衛生、城市亂象,逐步實現主次干道、背街巷道、城鄉結合部等區域管理全覆蓋、無死角;著力推進“城市雙修”,打造城市園林、水系等景觀體系,切實提升城市形象和品位,建設宜居宜商宜游的美麗城市。

1.市城管綜合執法局:承擔辦公室職能,牽頭負責市容環境專項整治,重點整治環境衛生、城市亂象。

2.市城管綜合執法局、市水務局:負責打造城市園林、水系等景觀體系。

3.市城鄉建設局、市公安局、市交通運輸局:負責優化城市路網,打通修復、拓寬改造部分城市道路,改善交通環境。

4.排水公司主管部門負責疏通部分低洼路段排水系統。

六、其他工作涉及部門

1.市委編辦:負責持續深化事業單位改革,強化事業單位公益屬性,完善事業單位機構編制設置。

2.市委巡察辦:負責將機關作風問題作為巡察內容,對問題突出的重點地區、重點單位進行專項巡察。綜合協調組、監督問責組提供重點單位名單。

3.市委組織部、市人社局:負責解決招工難、留工難,人才流失嚴重問題。

 

 

全市深化機關作風整頓領導小組

辦公室、各專項組工作規則

           

為保證全市深化機關作風整頓領導小組辦公室、各專項組更好地履行職責、協調運轉按照省委、市委有關要求,結合工作實際,制定本規則。

一、領導小組會議

1.領導小組會議由組長或組長委托的副組長召集和主持。

2.領導小組會議的主要任務是:傳達貫徹中央和省委、市委關于作風整頓的重要精神;聽取全市深化機關作風整頓優化營商環境有關情況匯報;研究全市深化機關作風整頓優化營商環境有關事項。

3.領導小組會議根據需要不定期召開,議題由組長確定,或由領導小組辦公室綜合協調組搜集,按程序報副組長、組長審定,會后形成會議紀要。會議組織工作根據議題內容由領導小組辦公室綜合協調組及相關工作組、專項組負責。

4.根據工作需要,可安排相關人員列席會議。

二、領導小組辦公室會議

1.領導小組辦公室會議由辦公室主任或主任委托的副主任召集和主持。

2.領導小辦公室會議主要任務傳達委和領導小組有關精神;研究辦公室工作安排討論重要文稿;推進落實有關工作。

3.領導小組辦公室會議根據需要不定期召開,議題由辦公室主任確定,或由辦公室綜合協調組搜集,按程序報副主任、主任審定,會后形成會議紀要。會議組織工作由領導小組辦公室綜合協調組負責。

4.根據工作需要,可安排相關人員列席會議。

三、工作溝通、匯報

1.各專項組實行組長負責制,對市委和領導小組負責并匯報工作,各牽頭單位在專項組領導下開展工作。

2.領導小組辦公室綜合協調組在每月末,收集匯總辦公室各工作組、各專項組、相關單位本月工作進展情況及下個月工作安排,報領導小組。重要情況隨時收集、報告。

3.各專項組每季度向市委匯報一次工作進展情況。重要情況隨時報告。

四、公文審批

1.領導小組辦公室各工作組、各專項組、相關單位關于深化機關作風整頓優化營商環境工作的文件須以領導小組或領導小組辦公室名義行文。

2.以領導小組名義上報、下發的文件,重要文稿,由領導小組組長或組長委托的副組長審批、簽發。

3.以領導小組辦公室名義上報、下發的文件,有關文稿,由領導小組辦公室主任或主任委托的副主任審批、簽發。

4.辦公室各工作組、各專項組以領導小組或領導小組辦公室名義行文時,辦公室綜合協調組負責核稿,相關專項組、工作組負責文件印制、下發、督辦落實等工作。

五、作風方面問題線索和信訪事項處理

1.監督問責組負責受理辦理作風方面問題線索及信訪事項。(對于確屬破壞經濟發展環境問題,根據實際情況轉市營商環境建設監督局辦理)  

2.領導小組辦公室其他工作組及各專項組收集到的作風方面問題線索、接到的信訪事項,經辦公室主任簽批同意后,轉交監督問責組處理。


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