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龔夏梅同志在縣(市)區組織工作半年檢查總結會上的講話

研究室 2013年07月27日 10時32分33秒 佳木斯先鋒網

從昨天開始,我們用兩天時間,實地踏查了9個縣(市)區的23個組織工作示范點,這些示范點涵蓋了基層組織建設、現代遠程教育、人才隊伍發展、干部教育培訓、黨員教育管理等工作內容,代表了我市組織工作、特別是基層黨建工作的水平。結合聽到看到的情況,圍繞學習貫徹全國組織工作會議精神,我講四點意見。

一、全面、客觀地分析上半年的組織工作

上半年各縣(市)區的工作可圈可點,一些做法值得深入總結和進一步實踐。

一是領導班子建設得到加強。以落實中央和省市委改進作風規定為抓手,完善了領導班子內部制度,加強了民主集中制教育和黨性宗旨教育。同江市完善領導班子內部制度4類41項,構建以民主集中制為核心的制度體系。郊區在召開民主生活會時敢于進行思想交鋒,促進了自身問題解決。樺南縣領導班子成員在“千人助富”工程中帶頭示范,密切了與群眾聯系。東風區領導班子通過黨代表大會年會,認真辦理黨代表提案,在完善黨的代表大會制度方面進行了有益探索。

二是干部任用管理更加規范。《干部任用條例》是我們干部工作的基本遵循。上半年,干部選拔任用工作較好地體現了政策性、程序性和紀律性要求,注意把選拔任用與教育培訓、管理監督、考核評價統一起來。富錦市建立領導班子研判制度。樺川縣把公選的10名副科級干部預備人選下派鄉(鎮)村和信訪辦掛職鍛煉半年,根據表現確定任用崗位。向陽區開展“干部素質提升年”。同江市新改建3325平方米干部教育培訓基地,采取五天集中培訓、三天實地調研、一天論文答辯的培訓模式,實現了學習、應用、考評相結合。前進區注重年度考核結果運用,對2012年考核排名靠后的三家單位負責人進行了誡勉談話和組織調整。

三是基層組織建設成效顯著。嚴格落實基層黨建責任制,切實改善基層黨建的保障條件、提高基層黨員干部隊伍素質、增強基層黨組織活力。湯原縣投入資金510萬元,新建、改建、設施配套了10個市級、15個縣級“六位一體”示范活動場所,并通過召開典型觀摩會議的形式大力推進。前進區在深化社區體制改革的基礎上,探索形成了“七化”社區黨建工作模式,增強了社區服務功能。東風區積極扶持大學生村官創業,由大學生村官領辦的尚品果蔬農民專業合作社具有示范意義。富錦市深入實施黨員積分制管理,按規定處置了一批不合格黨員,在保持黨員隊伍先進性和純潔性上邁進了一步。樺川縣健全農村入黨積極分子推薦制,把擬發展黨員對象提請到部長辦公會討論,工作很扎實。

四是人才隊伍發展態勢很好。采取項目化管理的方式推進重大人才工程實施,把人才工作任務落實到具體實事上。樺南縣開展了百名農村實用人才和十大農民專家評選活動,調動人才積極性。湯原縣面向全國公開招聘52名事業單位急需人才,有1639人參加了筆試,創新延攬人才的舉措。郊區著力引導人才創實業,形成了帶動效應。向陽區成立全市第一家名師工作室,發揮了優秀人才引領作用。

總的看,上半年各縣(市)區的工作各有特點,成績是主要的,但我們更應該關注的是問題。比如,對干部從嚴管理的問題,不能認為給干部綁上發展指標就是從嚴管理了,干部說了不該說的話,辦了不該辦的事,有著某些不良習氣,能不能及時、嚴肅地批評教育?再比如,基層黨建載體的實效性問題,是不是在提高基層黨組織帶頭人隊伍素質、增強對普通黨員的吸引力、優化黨員隊伍結構等方面起到普遍性作用?宏觀一點地說,比較普遍的是研究工作研究不到規律層面上,抓工作抓不到具體事情上,導致有的工作落不實、有的工作在原地打轉轉。希望各縣(市)區聯系實際找準問題,下決心加以解決。

二、在落實全國組織工作會議精神指引下推進組織工作

6月28日至29日,全國組織工作會議召開。會議研究部署了今后一個時期黨的建設和組織工作。我們要認真學習貫徹會議精神,用以指導和推進實際工作。

一要深刻領會思想。要站在全局和戰略的高度來學習會議精神,深刻領會黨要管黨、從嚴治黨的思想;深刻領會銳意進取、改革創新的思想;深刻領會改進工作作風、密切聯系群眾的思想;深刻領會恪守“四個堅持”、選好執政骨干的思想;深刻領會重心在基層、基層在服務的思想;深刻領會強化制度約束、完善制度體系的思想。要把這些重要思想作為我們想事干事的統領和遵循。

二要認真審視工作。五年一次的全國組織工作會議,既是回顧總結,也是謀篇布局,聚焦的都是重大問題。我們要準確把握方向,對照審視各項工作是不是符合中央對形勢的新判斷、對發展的新認識、對組織工作的新要求,想清楚哪些工作必須堅持下去、哪些工作應當不斷改進、哪些工作需要及時調整,使我們的思維能力和工作方式方法有新進步新提高。

三要科學謀劃思路。干部、組織、人才工作要并駕齊驅,以群眾滿意作為最高標準。要圍繞“著力培養選拔黨和人民需要的好干部”,“扎實做好抓基層、打基礎的工作,使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘”,“堅持黨管人才,廣開進賢之路”等要求,進一步理清工作思路,做好當前的事,考慮長遠的事,增強工作的針對性和前瞻性。

三、抓緊抓實年初確定的各項重點工作任務

各縣(市)區要對照年初下發的《全市組織工作要點》,認真落實中央和省市委關于組織工作的重點工作部署,“規定動作”做到位,“自選動作”出特色。

一要嚴格規范干部選拔任用和監督管理工作。要研究班子、研究干部、研究隊伍建設,切實把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程。今年5月,中組部通報了4起違規用人案件。這4起典型案件的違規情形暴露出在干部選拔任用過程中條件把關不嚴、履行程序不嚴、遵守紀律不嚴的漏洞,甚至不排除主觀故意的因素。在選人用人方面組織部門負有重要責任,馬虎不得、糊涂不得、放松不得。各位組織部長必須為黨委選人用人當好參謀,千萬別當“老好人”。

要對干部從嚴管理、從嚴監督。強化對干部的日常考核了解,把干部工作的質量和水平體現在日常了解、分析研判、識深識準上。對干部身上出現的苗頭性、傾向性問題,要早提醒、早糾正,防止“小毛病”演變成大問題。

干部隊伍建設是一個復雜的過程,要防止簡單化。比如,公開選拔是選拔委任制干部的方式之一,要注意是在本地本部門確實沒有合適人選、特別是缺乏緊缺專業人才時才適宜公開選拔,而且在公選的目的、規模、職位上要把握原則,不能為了公選而公選,不能為了“平衡”而公選,更不能出現“蘿卜選拔”。再比如,選拔年輕干部一方面需要經過必要的臺階、歷練和培養,遵循遞進式,不能搞躍進;另一方面對確有真才實學、成熟較早的優秀年輕干部,要敢于大膽使用,不能縮手縮腳。

下半年,市委組織部將開展縣(市)區領導班子后備干部推薦考察工作,市委包括部里將充分尊重縣(市)區委的意見。請各位組織部長理清人頭、把好關口。具體上提兩點要求:一是不能出現拉票串聯問題,不能簡單地以推薦票來定;二是反映干部的真實情況,實事求是地評價干部。

二要扎實做好群眾路線教育實踐活動準備。按照中央和省委的部署,我市集中性群眾路線教育實踐活動在明年初啟動。我們要準確把握活動的指導思想、目標要求和方法步驟,做到謀劃在前,心里有數,一方面抓好組織部門自身的活動,另一方面對本級活動的開展做好綜合協調工作。各縣(市)區承接群眾路線教育實踐活動的載體,要與全市“走進群眾、服務群眾”活動的主題相容、目標同向。最近,王歧山同志來黑龍江檢查指導黨的群眾路線教育實踐活動,對工作提出了更高的要求。我們在認識上要再提高、態度上要更端正、行動上要更自覺。

三要確保基層黨建工作責任目標落到實處。年初,市委王書記和各縣(市)區委書記是簽了目標責任狀的,年底是要交“答卷”的。要多爭取黨委、政府的支持,有困難我們可以共同研究解決,但不要在兌標時強調客觀理由。我們的基層黨建工作經費、基層組織活動場所,必須管好用好,發揮應有作用。加強基層服務型黨組織建設,關鍵要抓住兩點:一是要讓基層黨組織有服務的資源,二是要讓基層黨組織有服務的能力。黨員隊伍建設要突出提高素質、優化結構、能進能出,嚴格黨員日常教育和管理,處置不合格黨員要認定事實、嚴格程序、區別對待、保證穩妥,不可簡單地除名了之。

四要從實際需要出發加強人才隊伍建設。各縣(市)區人才隊伍建設應該各有特色,要特別注意抓實用人才,堅持高端引領和發揮本土人才作用相結合,促進人力資源向人才資源轉化,人才資源向實際效益轉化。組織部門充分發揮人才工作領導小組成員單位的作用,把各方面抓人才工作的積極性創造性調動好、發揮好。

四、以作風建設為關鍵帶好組工干部隊伍

組織部門作為管黨治黨的重要職能部門,“打鐵還需自身硬”,必須帶頭改進作風。要堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍,讓每一名組工干部都懂得,當組工干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。

一要圍繞公道正派這個核心。這是組織部門最優良的傳統和作風。只有堅持公道正派,我們加強管理才有底氣,落實從嚴要求才會讓人服氣。我理解,堅持公道正派就兩點,一是不謀私,排除那些私心雜念,不謀私才能公道對待干部,公平評價干部,公正使用干部;二是不信邪,敢于對歪風邪氣說“不”,不信邪才能做到堅持原則、堅持正確意見。

二要突出真抓實干這個重點。注意改變一些工作習慣,接待的方式、辦事的程序,能簡則簡,能去則去。鼓勵創新但不應花樣翻新,看準了的事,實踐證明切實可行的做法,要堅持不懈地抓下去。要敢于正視矛盾和問題,一些問題不要推諉,要多研究解決的辦法。

三要拓寬實踐錘煉這個途徑。作風建設除了靠強化教育,還要靠在實踐錘煉中養成。要注意讓組工干部多參與經濟社會發展一線,多與基層的黨員、干部、群眾接觸,打開組織工作的視野和胸襟,培養復合型組工干部。要讓組工干部多到工作困難較多、基礎薄弱的地方接受考驗,使組工干部在聯系基層、服務群眾、打開工作局面的過程中成就自我,盡快成長成熟。


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